No existe obligación de garantizar un crédito fiscal revocado de forma parcial

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Como sabemos, el recurso de revocación previsto en el Artículo 116 del Código Fiscal de la Federación  se constituye como un medio de defensa en sede administrativa, a través del cual por una parte, la autoridad fiscal tiene la oportunidad de revisar la legalidad de sus actos previo al conocimiento de autoridades jurisdiccionales y por otra, el contribuyente tiene la oportunidad de controvertir la legalidad de una resolución determinante sin tener que garantizar el interés fiscal hasta en tanto sea resuelto dicho recurso, y en el caso de que sea desfavorable, tiene diez días posteriores a la notificación de dicha resolución para garantizar de conformidad con el Artículo 144 del Código Fiscal de la Federación .

En la práctica, muchas veces el contribuyente ejerce ese derecho y promueve el recurso de revocación, empero, aun cuando le asista la razón de manera evidente, la autoridad simplemente se limita a dejar sin efectos o revocar el crédito fiscal para el efecto de que se emita una nueva resolución, es decir, revoca de forma parcial la resolución recurrida y no de manera lisa y llana como en derecho correspondería.

No obstante lo anterior y haberse dejado sin efectos la resolución determinante del crédito fiscal, aun siquiera para determinados efectos y haber quedado insubsistente la resolución recurrida, es práctica común que la autoridad fiscal requiere de pago, o garantía suficiente hasta por el monto de dicho crédito fiscal, siendo que en estos casos, a consideración de los suscritos, al acudir al juicio contencioso administrativo el actor no tiene la obligación de garantizar el interés fiscal.

Al respecto, el Artículo 24 y 28 de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo  disponen que la suspensión del procedimiento administrativo de ejecución de la resolución impugnada se concederá siempre y cuando no se afecte el interés fiscal ni se contravengan disposiciones de orden público y sean de difícil reparación los daños o perjuicios que se causen al solicitante con la ejecución de los débitos impugnados, la que surtirá sus efectos si se constituye garantía del interés fiscal ante la autoridad ejecutora por cualquiera de los medios permitidos por las leyes fiscales, siempre que se trate de determinación, liquidación, ejecución o cobro de contribuciones aprovechamientos y otros créditos fiscales.

En este orden de ideas, tratándose de créditos fiscales dejados sin efectos de forma parcial, no se tiene la obligación de garantizar el interés fiscal en tanto que materialmente el crédito no existe al haber sido dejado sin efectos para la emisión de una nueva resolución, aunado al hecho de que la autoridad tampoco lo puede reponer ya que dicha resolución se encuentra subjudice al impugnarse a través del juicio contencioso administrativo y no lo podrá realizar hasta que se dicte una resolución definitiva que alcance firmeza, y que por lo tanto no se tiene una base cierta sobre la cual garantizar.

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