Nuevo artículo 69 B- Bis del CFF: Inexistencia de operaciones vinculadas a pérdidas fiscales.

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Cualquier país en donde medianamente se haya establecido un estado democrático y de derecho debe enorgullecerse de respetar principios constitucionales tan básicos como necesarios, ejemplo de ello es la división de poderes, establecido como consecuencia de la Revolución Francesa y que actualmente predomina a nivel mundial desde el siglo XVIII, el cual esencialmente se instituye para superar el poder absolutista como el de las viejas monarquías, todo ello en pro de los derechos y libertades. Lo anterior es, en cierto grado, aceptado y entendido por el ciudadano de hoy en día; sin embargo, en el caso particular de México, esto solo constituye un argumento discursivo que se encuentra lejos de verse efectivamente materializado, pues recientemente nuestros legisladores aprobaron y solamente se encuentra pendiente de publicación la adición al Código Fiscal de la Federación del nuevo artículo 69B-BIS, mediante el cual se le conceden facultades a nuestras autoridades administrativas para presumir la inexistencia de ciertas operaciones que se vinculan a la generación o transmisión de pérdidas fiscales, sin seguir ningún tipo de procedimiento judicial previo como la lógica y la razón supondría; sino que por sí misma fiscalizará, determinará y juzgará, qué operaciones serán consideradas simuladas o como lo pretenden llamar a modo de eufemismo: INDEBIDAS.

INTRODUCCIÓN.

El antecedente inmediato a esta propuesta lo es el actual artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación (CFF), el cual estipula, en sentido amplio, que la autoridad podrá declarar la inexistencia de las operaciones respaldadas en comprobantes fiscales, cuando quien los emite no cuente con infraestructura material y humana para realizar aquellas operaciones, todo ello a criterio exclusivo de la misma autoridad.

La sola existencia del dispositivo legal antes descrito, que faculta al Servicio de Administración Tributaria (SAT) a determinar por sí, que un acto jurídico civil o mercantil, deberá ser declarado nulo y que en consecuencia no producirá efecto fiscal, y además esta facultad podrá ser aplicada de forma retroactiva sin ningún tipo de límite temporal, así como que podrá ejercerla de forma indiscriminada e intimidatoria, incluso como instrumento político de presión; parecieran razones suficientes para considerar que esta situación tan absurda como inconstitucional e inconvencional tendría sus días contados, pero no es así. De hecho, está sucediendo todo lo contrario, pues en México se arropa a la arbitrariedad y se potencializa su permanencia: así tenemos que se ha aprobado y se encuentra pendiente de publicación una adición para ampliar este tipo de facultades.

LA INICIATIVA

El pasado 13 de diciembre de 2017 se presentó la citada iniciativa la cual rápidamente fue aprobada por la Cámara de Diputados y posteriormente el 17 de abril de 2018 la Cámara de Senadores hizo lo propio, así que fue turnada al Ejecutivo Federal y a la fecha del presente artículo solo falta que se publique en el Diario Oficial de la Federación, mediante esta labor legislativa se incorpora al Código Fiscal de la Federación el nuevo artículo 69B-BIS, el cual en su literalidad indica:

Artículo 69-B BIS. La autoridad podrá presumir que se efectuó la transmisión indebida de las pérdidas fiscales, cuando del análisis de la información con que cuenta en sus bases de datos, identifique que el contribuyente que tenga derecho a la disminución de esas pérdidas fiscales fue parte de una reestructuración, escisión o fusión de sociedades, o bien, de un cambio de accionistas y, como consecuencia de ellos, dicho contribuyente deje de formar parte del grupo al que perteneció.

La presunción señalada en el párrafo anterior podrá llevarse a cabo por la autoridad, siempre que advierta que el contribuyente que obtuvo o declaró pérdida fiscales, haya actualizado cualquiera de los siguientes supuestos:

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