Todas las cedulas de determinaciones de omisiones de pago en materia de aportaciones patronales y/o amortizaciones por créditos para vivienda al INFONAVIT, son ilegales.

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Para nuestro estudio se hace necesario acudir a las Determinaciones de Omisiones de Pago en Materia de Aportaciones Patronales y/o Amortizaciones por Créditos para Vivienda al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, emitidas por los Gerentes de Recaudación del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, de la que se desprende el fundamento legal señalado por la autoridad para determinar las aportaciones correspondientes, que es el siguiente:

“...El procedimiento utilizado para realizar el cálculo de las cantidades determinadas, fue el resultado de multiplicar el salario diario integrado de cada uno de todos los trabajadores a su servicio, en los términos de los artículos 29 fracciones II y III de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, y 32, 33 y 34 del Reglamento de Inscripción, Pago de Aportaciones y Entero de Descuentos al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, con base en la información proporcionada por Usted y que obra en los registros de datos de este Instituto, por el número de días correspondientes al periodo sujeto a revisión, y multiplicando éste resultado por el 5%, para efectos del cálculo de las aportaciones y de igual manera para el caso de las amortizaciones, se multiplicó por el porcentaje o factor de descuento correspondientes a cada trabajador acreditado, o bien, se aplicó́ la cuota fija determinada por este Instituto, dicha información que se hizo de su conocimiento en los términos de los artículos 27 y 44 del Reglamento de Inscripción, Pago de Aportaciones y Entero de Descuentos al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de conformidad con los artículos 97, fracción III y 110 fracción III de la Ley Federal del Trabajo...

[...]


Con fundamento en los artículos 2, fracción I, 23, 32 y 33 del Reglamento de Inscripción, Pago de Aportaciones y Entero de Descuentos al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, se indica que el salario base de aportación se integró con los pagos en efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, alimentación, habitación, primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquier otra cantidad o prestación que les entregó a sus trabajadores por sus servicios, por lo que las aportaciones fueron equivalentes al 5% (cinco por ciento) sobre el salario base de aportación de los trabajadores acreditados...”

De la reproducción anterior, se advierte que la autoridad determina las amortizaciones y aportaciones que los patrones deben  enterar al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, señalando entre otros, el Art. 33 - RIINFONAV del Reglamento de Inscripción, Pago de Aportaciones y Entero de Descuentos del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, sin embargo, este último numeral, se compone de cuatro fracciones, en las que se precisa que la facultad determinadora de la autoridad debe atender a tres formas de cotización, como se advierte de la reproducción de ese numeral y sus fracciones, que son del tenor siguiente:

Art. 33 - RIINFONAV.- Para determinar la forma de pago de las aportaciones, se aplicarán las reglas siguientes:

I. El mes natural será́ el periodo de pago de aportaciones;

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