De la reconsideración a la revisión administrativa

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Antecedentes.

A) Doctrinal    

Cabe señalar que esta práctica administrativa data de 1929 y llegó a ser tan importante que la “Suprema Corte de Justicia de la Nación por una ponencia del Magistrado Urbina, estableció el criterio de que la reconsideración es una práctica viciosa que choca con la teoría de la fijeza de las decisiones administrativas y con la seguridad de los derechos de los particulares, y que por esto no interrumpe el término para el amparo”.1

Continuando con el jurista Antonio Carrillo Flores, nos dice que: “la doctrina dominante admite la posibilidad de que la decisión administrativa cambie de acuerdo con las exigencias del interés público, y cuando se habla de fijeza es en beneficio del particular, para decisiones que le favorezcan mediante la creación o reconocimiento de un derecho subjetivo…”.2

Ahora bien, contrario a lo señalado por el Magistrado Urbina, el mismo autor precisa que “… no es cierto que sea una práctica viciosa como se dijo en 1929, mas (el particular),  no acude ya como el titular de un derecho sino como un simple denunciante que provoca la acción oficiosa de la Administración. Esta podrá discrecionalmente (aunque de buena fe, pues la buena fe está en la base del poder discrecional) apreciar cuándo debe avocarse otra vez al conocimiento del asunto; pero aunque la decisión confirme a la primera no introducirá ninguna modificación a la situación del particular frente a los procedimientos jurisdiccionales de oposición”.3


B) Legal

1. Código Fiscal de la Federación de 1938.

El artículo 19 estableció “Contra las resoluciones dictadas en materia fiscal, no procederá instancia de reconsideración salvo lo que prevengan las disposiciones especiales, ni producirán ningún efecto jurídico la tramitación administrativa de esa instancia”.

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